如何繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧？推進(jìn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效是一個(gè)關(guān)鍵。佛山要繼續(xù)著力在“特”字做文章，指導(dǎo)定點(diǎn)扶貧對(duì)象完善產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，加快全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，為農(nóng)民栽下“搖錢樹”。

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農(nóng)”工作成效。近日，市委書記魯毅、市長(zhǎng)朱偉分別深入基層調(diào)研“三農(nóng)”問(wèn)題，給佛山“三農(nóng)”工作注入強(qiáng)心劑。在筆者看來(lái)，當(dāng)前做好“三農(nóng)”工作需在以下幾個(gè)方面發(fā)力。

一是穩(wěn)生產(chǎn)保產(chǎn)量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。只要糧食不出大問(wèn)題，中國(guó)的事就穩(wěn)得住?！苯陙?lái)，各地糧食連年豐收，2019年全國(guó)糧食總產(chǎn)量66384萬(wàn)噸，比2018年增加594萬(wàn)噸。但這并不意味可以“高枕無(wú)憂”，部分地方糧食生產(chǎn)能力還不穩(wěn)固，時(shí)有放松糧食生產(chǎn)的傾向，糧食播種面積有所減少。佛山雖不是糧食生產(chǎn)大市，但有800多萬(wàn)人要吃飯，如何守護(hù)好糧食安全“命脈”？有關(guān)部門在穩(wěn)生產(chǎn)、保產(chǎn)量中要擔(dān)當(dāng)作為，讓佛山800多萬(wàn)人民“手中有糧，心中不慌”。

二是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)保脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧不僅關(guān)系到今年能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧總目標(biāo)，還關(guān)系到鞏固脫貧成果和防止返貧。然而，新冠肺炎疫情給貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響，農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問(wèn)題突出。如何繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧？推進(jìn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效是一個(gè)關(guān)鍵。佛山要繼續(xù)著力在“特”字做文章，指導(dǎo)定點(diǎn)扶貧對(duì)象完善產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，加快全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，為農(nóng)民栽下“搖錢樹”。除了要靠政府“有形之手”，也要借助市場(chǎng)“無(wú)形之手”，要發(fā)揮好龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶的“頭雁”效應(yīng)。防止脫貧后返貧，不僅需要立足當(dāng)前，更需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要進(jìn)一步完善對(duì)口墨脫、涼山、湛江、云浮等地的幫扶機(jī)制，進(jìn)一步鞏固幫扶成果。

三是穩(wěn)建設(shè)保小康。2019年，我國(guó)84%的行政村生活垃圾得到收運(yùn)處置；農(nóng)村飲水安全、道路和電力建設(shè)明顯改善，新改建農(nóng)村公路29萬(wàn)公里，近半數(shù)農(nóng)戶喝上經(jīng)過(guò)凈化處理的自來(lái)水……對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，對(duì)比廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的期待，“三農(nóng)”短板仍然是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。短板就是潛力、差距就是空間，補(bǔ)短板、縮差距就是釋放潛力、激發(fā)活力的過(guò)程。要加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括飲水、道路、物流等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)。要全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育等公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)從形式上的普惠到實(shí)質(zhì)上的公平，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

四是穩(wěn)科技保人才。貧困地區(qū)苦于腦中無(wú)“現(xiàn)代化”、手中無(wú)“絕門活”，尤其在發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面更是能力不足。鑒于此，2020年國(guó)家將推動(dòng)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，啟動(dòng)建設(shè)100個(gè)土壤質(zhì)量、農(nóng)業(yè)環(huán)境、植物保護(hù)等國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站；建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，打造1000個(gè)科技支撐鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)；加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，再培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民100萬(wàn)人次。這些舉措必將盤活“土專家”“田秀才”等農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才資源。佛山除了探索開展數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，加快物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等信息技術(shù)應(yīng)用外，還應(yīng)加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)主和合作社理事長(zhǎng)培訓(xùn)，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供人才支撐。

五是穩(wěn)治理保和諧。農(nóng)村基層治理是國(guó)家治理的基石，也是國(guó)家治理的一個(gè)短板。只有加快建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機(jī)制，著力提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在基層黨組織周圍，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安。2020年是決勝全面小康之年，這給農(nóng)村基層治理提出了更高的要求。農(nóng)村基層黨組織要?jiǎng)訂T群眾參與鄉(xiāng)村治理，行政村要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，健全基層民主制度?？傊?，加強(qiáng)農(nóng)村基層治理不能單靠政府“唱獨(dú)角戲”，也要靠社會(huì)各界共同參與，形成自治、法治、德治“三治融合”的農(nóng)村基層治理新格局。

原標(biāo)題：做好“三農(nóng)”工作仍需五方面發(fā)力

來(lái)源|佛山日?qǐng)?bào)

文|覃　劍 佛山市人大常委會(huì)辦公室理論宣傳科科長(zhǎng)

編輯|何欣鴻