法律是治國之重器，良法是善治之前提。自佛山獲得地方立法權(quán)以來，始終貫穿“法為民所立”的原則，充分尊重、合理吸收各方意見，凝聚社會共識。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來，佛山召開各類立法調(diào)研會、座談會、聽證會共200多場（次），收到意見10000余條，其中600多條建議被采納?？梢姡鹕降拿坎糠ㄒ?guī)都凝聚著民意的力量。

短短五年間，佛山在市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）建立了10個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，同時(shí)充分發(fā)揮800多個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站的作用，廣泛傾聽各方意見建議，有力解決地方性法規(guī)在起草、論證等階段可能出現(xiàn)的“抓不準(zhǔn)、謀不透”等問題。除此之外，佛山還注重利用現(xiàn)代科技手段，通過手機(jī)、電腦、電視、收音機(jī)等途徑廣泛收集群眾意見。

近日，筆者在公交車上曾聽到有乘客在討論烈性犬禁養(yǎng)問題，討論核心在于，阿拉斯加犬被列為禁養(yǎng)犬名單，但一同拉雪橇的哈士奇為何卻沒被列入。實(shí)際上，自《佛山市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》出臺后，《佛山市禁養(yǎng)烈性犬名錄》成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，僅數(shù)天就收到社會各界意見與建議近100條。有關(guān)部門通過各種渠道及時(shí)地回應(yīng)了公眾關(guān)切，并在《佛山市禁養(yǎng)烈性犬名錄（二次征求意見稿）》上做出修改，充分體現(xiàn)立法為民、依靠人民的精神。

開門立法是科學(xué)立法、民主立法、依法立法的應(yīng)有之義。一方面，立法部門要始終牢記立法為了人民、依靠人民的初衷，避免因“采”而不“納”，或者在討論修改過程中重“聽”輕“采”，而使一些本該順應(yīng)民意的法規(guī)與立法初衷漸行漸遠(yuǎn)。另一方面，“開門”的工作不能因?yàn)榉ㄒ?guī)頒布與施行而停歇。在法律實(shí)施的執(zhí)法檢查、立法后評估的過程中，更要“廣開大門”，傾聽不同聲音，讓民意在立法前、中、后都得到充分體現(xiàn)。只有這樣的法律才有生命力，才能經(jīng)受實(shí)踐的考驗(yàn)。

原標(biāo)題：有民意支撐的法律才能經(jīng)得住實(shí)踐考驗(yàn)

來源|佛山日報(bào)

文|李曉欣 佛山市民

編輯|何欣鴻