佛山日報訊 記者蔡聞佳 通訊員明宣報道：高明區(qū)第十五屆人民代表大會第五次會議昨日開幕。高明區(qū)區(qū)長梁耀斌作政府工作報告時提出，面對新機遇、新挑戰(zhàn)，全區(qū)必須堅定革新圖變的信心決心，推動發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑和發(fā)展動力大調(diào)整、大變革，奮力開創(chuàng)高明新時代高質(zhì)量發(fā)展新局面。
2019年，高明實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值871.58億元，“拿地即動工”“區(qū)域環(huán)評+清單式管理”改革取得新突破，招商引資總額再破400億元，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)及國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，建設人民滿意政府指數(shù)排名全市第二。
6月23日，佛山市高明區(qū)第十五屆人民代表大會第五次會議開幕。/佛山日報記者呂潤致攝
梁耀斌表示，高明區(qū)政府堅定不移貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于疫情防控的決策部署，以“雙統(tǒng)籌”奮力奪取戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟的“雙勝利”，并取得了本土病例“零”確診的階段戰(zhàn)果。
下階段，高明將全力抓好七方面工作。一是全面落實“六穩(wěn)”“六?！辈渴穑o航經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。推動108個省市區(qū)重點項目加快建設，落實惠企撐企政策。二是全面參與大灣區(qū)建設，構(gòu)筑高明發(fā)展新格局。推進臨空經(jīng)濟區(qū)建設；打造滄江工業(yè)園、專精特新產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等開放發(fā)展平臺。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，啟動國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。四是強化精建設、細管理理念，打造高品質(zhì)田園城市。五是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。六是努力補齊民生短板，持續(xù)增強人民福祉，扎實辦好年度十件民生事。七是加強政府自身建設，打造人民滿意的服務型政府。
市人大常委會副主任、高明區(qū)委書記徐東濤出席會議。
高明將奮力開創(chuàng)新時代高質(zhì)量發(fā)展新局面
昨日，高明區(qū)第十五屆人民代表大會第五次會議召開，高明區(qū)區(qū)長梁耀斌代表區(qū)政府作政府工作報告。報告總結(jié)回顧了高明區(qū)2019年和今年以來的工作情況，并從七大方面對下一階段工作進行部署。接下來，高明將搶抓“雙區(qū)”建設、“雙城聯(lián)動”、珠三角樞紐（廣州新）機場加速推進等戰(zhàn)略機遇，全面參與粵港澳大灣區(qū)建設，奮力開創(chuàng)新時代高質(zhì)量發(fā)展新局面。
穩(wěn)增長保就業(yè)
全面落實“六穩(wěn)”“六?！辈渴?/span>
突如其來的新冠肺炎疫情，給全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。在黨中央、國務院和省、市的堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，高明區(qū)的疫情防控取得了重大戰(zhàn)略成果，以最快速度恢復了正常的生產(chǎn)生活秩序，并取得本土病例“零”確診的階段性戰(zhàn)果。
面對目前發(fā)展面臨的嚴峻形勢，今年高明區(qū)政府工作報告沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標，而是將穩(wěn)就業(yè)保民生放在首要位置。全面落實“六穩(wěn)”“六保”部署，將是今年高明區(qū)工作的著力點。
高明區(qū)政府工作報告提出，今年全區(qū)要統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，抓重點、揚優(yōu)勢、強弱項，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
圍繞這一要求，下階段，高明區(qū)將從穩(wěn)增長、謀未來、強制造、優(yōu)環(huán)境、美鄉(xiāng)村、惠民生、轉(zhuǎn)作風七個方面重點部署任務，保持定力、堅定信心、迎難而上，實事求是做好各項工作，奮力開創(chuàng)新時代高質(zhì)量發(fā)展新局面。
做大做強實體經(jīng)濟
突出高質(zhì)量發(fā)展導向
全面參與大灣區(qū)建設，構(gòu)筑高明發(fā)展新格局，是下階段高明的重點工作之一。在今年的區(qū)政府工作報告中，高明提出要從更高層面、更寬視野謀劃全區(qū)未來發(fā)展。
面對參與粵港澳大灣區(qū)建設、珠三角樞紐（廣州新）機場加速推進等多重機遇，高明區(qū)將立足粵港澳大灣區(qū)建設國家戰(zhàn)略格局，編制好新一輪總體規(guī)劃，同時要開展臨空經(jīng)濟區(qū)管理體制和運行機制研究，力爭臨空經(jīng)濟區(qū)與新機場規(guī)劃建設同步。
為推動高明新一輪發(fā)展，今年的高明區(qū)政府工作報告仍然堅持高質(zhì)量發(fā)展這一導向，并將高質(zhì)量發(fā)展的著力點放在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強實體經(jīng)濟之上。
按照部署，下階段高明將突出建鏈、強鏈、補鏈，著力打造裝備制造、新材料、紡織服裝、健康食品、新能源汽車及零配件產(chǎn)業(yè)集群。
高明區(qū)政府工作報告指出，在城市建設方面，下階段將強化精建設、細管理理念，加快城市更新改造，打造高品質(zhì)田園城市；在鄉(xiāng)村振興方面，下階段將高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村建設，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，全面實施“美麗高明”大行動。
今年，高明區(qū)政府工作報告在民生領(lǐng)域再次“加碼”，包括教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、建設“健康高明”、提升社保水平、發(fā)展文體事業(yè)、辦好十件民生實事等，每一項都與市民的切身利益息息相關(guān)。
今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。能源和環(huán)境指標完成市下達目標任務。
下階段全力抓好七方面工作
穩(wěn)增長
做好“六穩(wěn)”
推動108個省市區(qū)重點項目加快建設，完成投資128億元，上年引進項目動工率、投產(chǎn)率要達到60%和30%；實施大型企業(yè)扶持和隱形冠軍中小企業(yè)培育計劃，新增“四上”企業(yè)52家、市級細分行業(yè)龍頭企業(yè)5家；實施粵菜師傅“1+5”工程。
抓好“六保”
抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、退役軍人等重點群體就業(yè)；支持企業(yè)、個體工商戶共渡難關(guān)；打好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供“組合拳”；按照不低于5%的比例壓減一般性支出，統(tǒng)籌財力優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生；實施“智匯高明”工程，營造“遠者來、近者悅”人才集聚環(huán)境。
謀未來
●編制好全區(qū)“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新一輪國土空間總體規(guī)劃；
●配合推進珠三角樞紐（廣州新）機場建設，配合推進新機場集疏運體系建設，構(gòu)建“水陸空鐵”現(xiàn)代綜合交通體系；推進“一鎮(zhèn)一園”專精特新產(chǎn)業(yè)園建設。
優(yōu)環(huán)境
推進西江產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)二期建設，實施首期20公里碧道工程；推進“再造滄江”工程和“5+2”專項行動；新（改）接通污水管網(wǎng)55公里；落實揚塵源“6個100%”管控；推進大灣區(qū)高品質(zhì)森林城市建設，壓減桉樹種植面積2萬畝，實施凌云山生態(tài)修復工程。
惠民生
深化基礎教育“一級辦學”管理體制改革，推進滄中附小和滄江中學“九年一貫制”改革；基本醫(yī)療保險居民身份參?；緦崿F(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準調(diào)增至每人每月300元；全面完成革命老區(qū)特別幫扶三年行動計劃；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上；建成“四好農(nóng)村路”38.3公里；完成中心城區(qū)20個以上老舊小區(qū)整治提升；新增公辦幼兒園學位720個，公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%。
強制造
●實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”;推動300家企業(yè)“上云上平臺”，新增應用機器人150臺；啟動國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，支持盈香生態(tài)園擴建，推動陌上花開、凌云花谷年內(nèi)開園；
●構(gòu)建集研發(fā)、孵化、加速、生產(chǎn)于一體的科技孵化育成體系。
美鄉(xiāng)村
抓好市、區(qū)8條示范村、9條重點村建設，打造串點成線、以線帶面的鄉(xiāng)村振興示范帶；全力實施“美麗高明”大行動；確保全區(qū)60%以上行政村達到美麗宜居村標準；推進稻田、花海、堅果三大“萬畝工程”；深化農(nóng)村股份制改革，探索建立農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)、連片集約開發(fā)的新機制，推行“點狀供地”，支持發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
轉(zhuǎn)作風
全面推進政府治理能力現(xiàn)代化，形成權(quán)責一致、簡約高效的行政管理體制；全面推行“拿地即動工”改革，探索推進工程建設項目區(qū)域評估和標準地制度，營造勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造、敢于突破的工作氛圍；高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案；深入整治群眾身邊腐敗問題。
2019高明交出這張成績單
經(jīng)濟運行：總體平穩(wěn)
●實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值871.58億元，增長6.5%；
●規(guī)上工業(yè)增加值635.74億元，增長7.1%；
●農(nóng)村、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入分別增長11.6%、9.5%。
發(fā)展活力：有效激發(fā)
工程建設項目審批時限壓縮62.5%；試點項目從拿地到動工縮至13個工作日；盤活低效產(chǎn)業(yè)用地6247畝；完成區(qū)級政府機構(gòu)改革；“拿地即動工”“區(qū)域環(huán)評+清單式管理”改革取得新突破。
發(fā)展后勁：持續(xù)迸發(fā)
省市區(qū)重點項目完成投資148億元；高恩高速建成通車，富龍大橋、云勇公路動工建設，一環(huán)西拓南環(huán)高明段完成總投資超8成；招商引資總額再破400億元。
內(nèi)生動力：穩(wěn)步增強
減稅降費12.94億元；納稅超億元工業(yè)企業(yè)增至5家，凈增“四上”企業(yè)78家、“個轉(zhuǎn)企”120家；高新技術(shù)企業(yè)存量達188家；成功創(chuàng)建為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范區(qū)。
城鄉(xiāng)面貌：不斷提升
完成城鄉(xiāng)基建投資57.51億元，增長150.3%；全部村居基本達到干凈整潔村標準；建成省級全域旅游示范區(qū)。
生態(tài)文明：邁上新臺階
空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全市第一；14條主要內(nèi)河涌水質(zhì)改善率78.57%；獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū);高質(zhì)量推進生態(tài)文明建設54項“細胞工程”。
社會民生：進一步改善
全年民生及社會事業(yè)發(fā)展支出40.54億元，十件民生實事基本完成；建成“四好農(nóng)村路”33.2公里；新增義務教育、學前教育學位5990個；新改建村（社區(qū)）衛(wèi)生站15個、城鄉(xiāng)公廁151座；平安創(chuàng)建六項指標位居全市第一。
政府建設：全面加強
壓減一般性支出10%；辦理人大代表建議91件、政協(xié)提案89件，辦復率100%；建設人民滿意政府指數(shù)排名全市第二，廉潔政府指數(shù)排名全市之首。
統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展
堅持不懈抓好疫情防控
嚴格落實“四個一”應急處置機制，制發(fā)“1+14”應急預案；建立7234個縱橫交織的“大中小微”四級防控網(wǎng)格，推動2800多名機關(guān)黨員干部下沉防疫一線。
精準施策加快恢復生活生產(chǎn)秩序
出臺“高明15條”及14個配套實施細則；累計減免稅費4.2億元、落實扶持資金1.1億元；全面推動企業(yè)復產(chǎn)、項目復工、市場復市，穩(wěn)妥推進復學復課。
堅定革新圖變信心決心 奮力開創(chuàng)新時代高質(zhì)量發(fā)展新局面
來源|佛山日報
文|記者劉嶒 通訊員明宣
整理|記者劉嶒
制圖|王淼冰
編輯|何欣鴻
