9月以來，佛山超30所新改擴(kuò)建學(xué)校啟用，秋季學(xué)期新增學(xué)位3.6萬個。作為“名校+新校”重要工程之一，三水區(qū)思賢小學(xué)正式落成，新增學(xué)位1620個；引進(jìn)知名高校合作辦學(xué)模式的順德華南師范大學(xué)附屬北滘?qū)W校初中部正式招生，新增公辦學(xué)位3000個……這個新學(xué)年，佛山學(xué)位供給能力繼續(xù)提升，優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面不斷擴(kuò)大，增量提質(zhì)齊頭并進(jìn)。
這些都是佛山促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力讓每個孩子都享有公平且有質(zhì)量教育的縮影。作為人口流入型城市，近年來，佛山從規(guī)模與內(nèi)涵并舉、探索集團(tuán)化辦學(xué)、保障民生服務(wù)等方面著手，緊緊抓住義務(wù)教育公平和質(zhì)量兩大核心，花大力氣辦好市民家門口的每一所學(xué)校，破解教育發(fā)展不平衡不充分問題。
學(xué)位擴(kuò)建
破解人口流入型城市教育供給難題
9月1日開學(xué)，三水思賢小學(xué)的同學(xué)們在全新的學(xué)校迎來學(xué)業(yè)新起點(diǎn)。除了美麗的校園環(huán)境和先進(jìn)的配套，更讓學(xué)生和家長開心的是，可以在家門口讀名校。據(jù)悉，思賢小學(xué)將辦成傳統(tǒng)強(qiáng)校三水實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校，通過“名校+新?！蹦Ｊ?，推動思賢小學(xué)成為新的品牌學(xué)校。
除了確保新?！敖ㄒ凰鶅?yōu)一所”，作為城鄉(xiāng)結(jié)合的原村居小學(xué)，南海區(qū)桂江三小等不少“存量學(xué)?！币苍谶@學(xué)期迎來華麗“轉(zhuǎn)身”，不僅校園場館煥然一新，長期困擾師生的雨季水浸等問題也一應(yīng)解決。“這是建校近30年來首次大規(guī)模修整，讓學(xué)校向優(yōu)質(zhì)教育又邁進(jìn)了一大步。”桂江三小校長李利娟感慨道，舊村域?qū)W校的改造提升，得益于佛山大手筆投入、大范圍推進(jìn)的一次次教育民生工程。
隨著城市化發(fā)展和二孩政策放開，佛山學(xué)位壓力日益增大，如何確保學(xué)位足量供給？“這需要創(chuàng)新機(jī)制，關(guān)口前移，通過超前謀劃，將學(xué)位建設(shè)納入年度民生實(shí)事項(xiàng)目加以推進(jìn)。”市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2016年，佛山前瞻布局，發(fā)起全省規(guī)模最大的義務(wù)教育階段建校行動。2016~2019年期間佛山將義務(wù)教育辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大了近四分之一，完成新改擴(kuò)建義務(wù)教育階段學(xué)校123所，新增學(xué)位約12萬個。目前，全市公辦民辦義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校100%達(dá)標(biāo)，100%學(xué)校教育裝備各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
學(xué)有優(yōu)教，就是教育更加優(yōu)質(zhì)均衡，讓每一個學(xué)生都享受到教育發(fā)展的紅利。如今，全市85萬名義務(wù)教育學(xué)校在校生中，新市民子女占比近五成。新市民子女中近七成順利入讀公辦學(xué)校，保障隨遷子女平等受教育權(quán)利的綜合工作成效居全省前列。市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，佛山將超額完成建設(shè)目標(biāo)，到年底預(yù)計(jì)新增義務(wù)教育階段學(xué)位19萬個?！盀檫M(jìn)一步滿足未來學(xué)位需求，接下來還要繼續(xù)啟動2年計(jì)劃再延伸，而在市的統(tǒng)籌督辦下，各區(qū)積極挖潛，預(yù)計(jì)學(xué)位建設(shè)將再次提速?！?/p>
質(zhì)量提升
打造優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋的佛山版圖
義務(wù)教育要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，還應(yīng)該注重辦學(xué)的質(zhì)量，走內(nèi)涵發(fā)展之路。對于家門口的優(yōu)質(zhì)教育資源，家長有著強(qiáng)烈期盼。積極回應(yīng)民生關(guān)切，佛山在制度創(chuàng)新和政策支持上精準(zhǔn)出招，從增加學(xué)位供給、改善辦學(xué)條件、實(shí)施強(qiáng)師工程、深化課程改革等方面發(fā)力，整體推進(jìn)我市義務(wù)教育下一輪改革發(fā)展。
學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)成為破解區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的“利器”。9月9日，禪城區(qū)中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)啟動儀式上，明確首批組建七大教育集團(tuán)，并引入競爭性資金作為經(jīng)費(fèi)支持，致力于打通不同學(xué)段人才培養(yǎng)的通道，放大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射效益，引導(dǎo)更多家長選擇家門口的學(xué)校。
三水思賢小學(xué)一年級課室里，小朋友面帶笑容上開學(xué)第一課。/佛山日報(bào)記者賴基潤攝
其中，這七大教育集團(tuán)不僅支持成員校間的教師校際交流、場地資源開放等，還允許集團(tuán)內(nèi)成員校達(dá)到條件后，可脫離原教育集團(tuán)成為新的核心校，組建新的教育集團(tuán)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的輻射作用。比如，惠景中學(xué)除了納入佛山一中教育集團(tuán)（禪城組團(tuán)）外，還以自身為核心校，與周邊幾所公辦小學(xué)組建獨(dú)立的教育集團(tuán)。實(shí)際上，我市集團(tuán)化辦學(xué)已駛?cè)肟燔嚨?。如高明滄江教育集團(tuán)下的滄中附小，六年級需學(xué)習(xí)“5+4”學(xué)習(xí)力課程及中學(xué)銜接課程，與同在集團(tuán)的高明一中、滄江中學(xué)形成了一條龍人才培養(yǎng)模式。
記者了解到，截至去年年底，全市共成立了22個辦學(xué)集團(tuán)及10個學(xué)區(qū)，分別覆蓋成員學(xué)校64所、208所，推動全市教育水平不斷提升。未來，佛山將積極探索“名校+新?！?、多校協(xié)同、區(qū)域組團(tuán)、一貫制等多種辦學(xué)模式，力爭創(chuàng)建5個以上省級優(yōu)質(zhì)特色教育集團(tuán)，推動市直學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源和各區(qū)共建共享，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的教育差距，讓每一個孩子都能享受優(yōu)質(zhì)教育。
打出“組合拳”
教育新政讓學(xué)生家長雙減負(fù)
優(yōu)質(zhì)教育資源總量增加了，還得在公平分配上下功夫。近年來，佛山為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展持續(xù)打出了“組合拳”：“入口”進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段招生政策；“出口”維持優(yōu)質(zhì)高中安排50%普通生計(jì)劃面向全市招收指標(biāo)生；“外部”整頓和規(guī)范民辦教育培訓(xùn)市場；“內(nèi)部”通過政策引導(dǎo)建設(shè)家門口的好學(xué)校。
為學(xué)生和家長雙減負(fù)，是佛山義務(wù)教育發(fā)展逐漸傳遞出來的積極信號。在招生計(jì)劃、招生過程、招生結(jié)果“三公開”下，今年6月，佛山2020年義務(wù)教育民辦學(xué)校招生電腦隨機(jī)搖號錄取現(xiàn)場會在各區(qū)舉行，眾多家長到場見證。佛山首次明確義務(wù)教育階段要按照“平行報(bào)名、分別錄取、選擇多元、家長自愿”原則實(shí)行公民同招。這一政策不僅緩解了廣大家長的升學(xué)焦慮，更切實(shí)引導(dǎo)辦學(xué)者回歸教育規(guī)律，進(jìn)一步促進(jìn)教育的公平均衡。
在治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、開展校內(nèi)課后服務(wù)方面，佛山市教育系統(tǒng)采取了系列行動。如今，全市近90%的中小學(xué)校開設(shè)了校內(nèi)課后服務(wù)，參與課后服務(wù)學(xué)生覆蓋率近80%，位居全省前列。這不僅切實(shí)減輕了學(xué)生、家長課內(nèi)外負(fù)擔(dān)，還營造了可持續(xù)發(fā)展的良好教育生態(tài)。“很放心很省心！孩子在學(xué)校做作業(yè)，還能培養(yǎng)興趣愛好?！闭f起“孩子放學(xué)去哪”的問題，鐵軍小學(xué)家長林女士喜上眉梢。
健全教師和校長交流輪崗機(jī)制，推動區(qū)域教師資源均衡配置；推進(jìn)“數(shù)字化校園”建設(shè)，打造智能化“未來學(xué)校”……百姓需求的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，始終是教育改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。佛山已在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，目前正加速向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。下一步，佛山將努力推動教育現(xiàn)代化走向前列，加快推進(jìn)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，讓每個孩子都能接受公平而有質(zhì)量的教育。
原標(biāo)題：讓每個孩子接受公平且有質(zhì)量的教育
佛山吹響義務(wù)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展“進(jìn)軍號”
來源|佛山日報(bào)
文|記者鄒婷婷
編輯|何欣鴻
