市第十三次黨代會提出，大力實施“十項民心工程”。堅持盡力而為、量力而行，將生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等一體考慮，讓幸福生活看得見、摸得著。

“市第十三次黨代會報告將‘基礎(chǔ)教育提升’作為重大民心工程，精準抓住了佛山教育存在的問題，精準回應(yīng)了社會各界對佛山教育未來發(fā)展的期盼。全市教育系統(tǒng)要深刻領(lǐng)悟市黨代會精神，不打折扣地抓好落實。”1月5日，佛山市教育局黨組書記、局長管雪在接受媒體專訪時表示，圍繞“十項民心工程”中的基礎(chǔ)教育提升工程，教育系統(tǒng)將堅持問題導(dǎo)向，通過六大工作抓手，著力打造佛山“五好”教育新形態(tài)，努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育發(fā)展差距，辦好人民滿意的教育。

“雙減”政策實施以來，禪城區(qū)東華里小學探索獨具特色的課后服務(wù)模式。 /學校供圖　　

深度分析

佛山教育須解決四個問題

怎么看佛山教育？管雪指出，從“九五”到“十三五”，佛山教育基本上每五年上一個臺階，教育現(xiàn)代化水平和綜合實力始終位居全省第一方陣，較好滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切需求，有力助推改善我市營商環(huán)境，“各項成績可圈可點”。

展望未來五年，教育系統(tǒng)要下更大的力氣，用更多的改革舉措繼續(xù)滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)、均衡教育的期盼。“市委提出，將打造一流營商環(huán)境作為一號改革工程，教育在其中占據(jù)重要地位?！惫苎┓治?，“十四五”期間，要推動佛山教育高質(zhì)量發(fā)展，首先要厘清存在的問題，“目前，我市教育存在較為突出的問題主要表現(xiàn)在教育投入、教育生態(tài)、發(fā)展不均衡、落實‘雙減’政策要求和規(guī)范民辦教育四大方面?！?/p>

管雪指出，為滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，根據(jù)佛山教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，未來幾年，在教育方面的財政投入預(yù)計比“十三五”增長86%，教育投入面臨不小壓力。其次在教育生態(tài)上，近年來，我市少數(shù)中小學特別是少數(shù)義務(wù)教育階段學校較明顯存在“掐尖”、違規(guī)招生行為，對教育生態(tài)產(chǎn)生不良影響。這種以扭曲的教育政績觀和利益驅(qū)動為導(dǎo)向的違規(guī)招生行為，非但沒有增加全市優(yōu)質(zhì)教育資源總量，反而人為擴大了區(qū)域、校際等教育差距，群眾和社會各界意見很大。

與此同時，教育發(fā)展不均衡問題也較為突出，較集中體現(xiàn)為區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體間教育發(fā)展差距較大，這是群眾產(chǎn)生教育焦慮的主要癥結(jié)。

在落實“雙減”政策要求和規(guī)范民辦義務(wù)教育方面，教育部門需要下大力氣將中央和省的相關(guān)政策要求落到實處。“我們必須準確領(lǐng)會上級決策意圖，扎實推進落實，確保取得成效?！惫苎┱f。

集中發(fā)力

六大抓手攻克基礎(chǔ)教育問題癥結(jié)

如何貫徹市第十三次黨代會精神、辦好“基礎(chǔ)教育提升”民心工程，管雪表示，佛山教育部門將圍繞“增供給、減負擔、規(guī)民辦、優(yōu)生態(tài)、重統(tǒng)籌、強黨建”六大方面集中發(fā)力，攻克基礎(chǔ)教育問題癥結(jié)，推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

增供給方面，在“十三五”新增27.4萬個基礎(chǔ)教育學位基礎(chǔ)上，通過新（改、擴）建等方式，確?！笆奈濉逼陂g新增基礎(chǔ)教育公辦學位不少于44.3萬個。

在落實“雙減”政策過程中，將按照校外培訓(xùn)機構(gòu)“線上線下雙治理”、校內(nèi)“課堂內(nèi)外雙提質(zhì)”這一思路，實實在在地進行減負，全面落實“雙減”政策要求。通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌聯(lián)動，加強綜合執(zhí)法和督導(dǎo)整治，深入開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理，進一步提高課堂教學質(zhì)量，完善校內(nèi)課后服務(wù)管理制度和保障機制，確保改革盡快取得顯著成效。

對一直以來廣為社會關(guān)注的規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展、引發(fā)眾多家長焦慮的“掐尖”和違規(guī)招生等問題，一方面將堅決落實政府依法舉辦義務(wù)教育的主體責任，扎實推進規(guī)范民辦義務(wù)教育體制機制改革，大力調(diào)整義務(wù)教育公民辦結(jié)構(gòu)，“一校一策”開展“公參民”義務(wù)教育學校體制機制改革。另一方面，教育部門承諾，將采取堅決果斷的有力舉措，以更大力度杜絕“掐尖”、違規(guī)招生現(xiàn)象，構(gòu)建起佛山教育良好生態(tài)。

同時，將通過南海對三水、順德對高明教育緊密協(xié)作、優(yōu)秀校長教師市域交流、積極探索新增普通高中市級統(tǒng)籌體制機制、加強教育督導(dǎo)等方式，加大市級層面對優(yōu)質(zhì)教育資源的統(tǒng)籌力度，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村和薄弱學校傾斜、延伸。

在加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面，全市教育系統(tǒng)要切實把“兩個確立”真正轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，全面落實立德樹人根本任務(wù)，確保三尺講壇始終牢牢掌握在信黨、愛黨、敬黨、護黨的人手中。

具體目標　　

基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡追求“五好”

在“辦人民滿意教育”的新征程中，佛山教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展將打造出怎樣的民生幸福標桿？“‘十四五’期間，基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于解決優(yōu)質(zhì)均衡問題?！惫苎┍硎荆薪逃块T即將出臺基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動實施方案，其基本價值導(dǎo)向可以用五個“好”來概括，即努力實現(xiàn)每個家門口都有好學校、每所學校都有好校長、每名學生都有好老師、每個孩子都有好未來、全市教育都有好生態(tài)。

根據(jù)佛山教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，市委、市政府將投入更多財力，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，其中就包括新（改、擴）建學校超過260所，同時持續(xù)提升教育教學質(zhì)量，“達到這個目標，每個家門口都有好學校美好愿景是可以實現(xiàn)的”。管雪表示，校長和老師是最核心的教育資源，好校長和好老師能夠讓學校在教育教學管理方面有高質(zhì)量保障，成為好學校。

未來五年，教育部門將以每所學校都有好校長、每名學生都有好老師為目標，通過大量培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進、交流等方式，持續(xù)全方位提高教師水平?！懊磕赀x派一定數(shù)量的優(yōu)秀校長、老師到相對薄弱的學校進行交流，同時將有培養(yǎng)潛力的校長、老師送到相對強的學校進行跟班式交流，穩(wěn)步建立有利于教師由‘單位人’向‘系統(tǒng)人’轉(zhuǎn)變的體制機制，努力解決優(yōu)質(zhì)教育人力資源配置不均衡問題?！惫苎┱f。

此外，教育部門將大力推動教育評價綜合改革，牢固樹立正確育人導(dǎo)向，尊重教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，破除唯分數(shù)、唯考試的認知定式和路徑依賴，用好教育評價指揮棒，引導(dǎo)學校、家長和全社會更重視孩子的身心健康和德智體美勞全面發(fā)展。

為打造全市教育的良好生態(tài)，教育部門將下最大決心、以最大力度杜絕“掐尖”、違規(guī)招生等行為。管雪請全社會對此進行監(jiān)督。

管雪還表示，在抓好基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的同時，教育部門將把職業(yè)教育、存量高等教育高質(zhì)量發(fā)展擺在重要位置。

目前，佛山市中等職業(yè)學校在校生8.2萬人、學校31所，從數(shù)量上來講，還遠遠不夠。未來，佛山將加大對職業(yè)教育的投入，加大對技能人才的培養(yǎng)力度，高度重視職業(yè)教育的產(chǎn)教融合，校企協(xié)同培養(yǎng)地方制造業(yè)急需的產(chǎn)業(yè)人才。在高等教育方面，目前佛山共有14所高校（含省屬駐佛高校、高職）、15.3萬在校大學生。未來，高等教育將繼續(xù)努力契合佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)大量的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

文/佛山日報記者蘇宏堃 通訊員林建娜

編輯 | 林曉筠