城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。黨的二十屆三中全會提出，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，既明確了城鄉(xiāng)融合發(fā)展在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位，更指明了進一步全面深化農(nóng)村改革的路徑與方向。
當(dāng)前，佛山正以頭號力度推進“百千萬工程”，促進高水平城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。佛山干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)全會精神后一致認(rèn)為，全會對于城鄉(xiāng)融合改革的系統(tǒng)部署，令全市上下堅定了信心、明確了方向，將全力加強城鄉(xiāng)區(qū)域要素交流，縮小差距，實現(xiàn)共同繁榮。
從空中俯瞰文華公園。
把握底層邏輯
統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興
城與鄉(xiāng)，是人類生產(chǎn)生活的兩大空間形態(tài)?！叭诤稀倍?，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)互融互促、差距逐步縮小的過程。
佛山市委黨校管理學(xué)教研部主任、副教授周穎認(rèn)為，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，關(guān)鍵是要找到制約城鄉(xiāng)融合的“病灶”、扭住城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“牛鼻子”，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
“全會關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的具體要求，全面、系統(tǒng)地指出了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興三者之間的邏輯關(guān)聯(lián)與互動關(guān)系?！彼硎?，工業(yè)化是現(xiàn)代化的基本前提、動力基礎(chǔ)和核心內(nèi)涵，鄉(xiāng)村全面振興旨在打破城鄉(xiāng)之間的二元結(jié)構(gòu)，新型城鎮(zhèn)化強調(diào)以人為核心，旨在推進進城人口的市民化過程，消除城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)。
南海區(qū)開展全域土地綜合整治，推動城鄉(xiāng)融合。
“為此，要在城市系統(tǒng)與鄉(xiāng)村系統(tǒng)保持各自優(yōu)勢、功能差異和特色的前提下，促進人才、土地、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)信息等各類要素在城鄉(xiāng)之間自由流動、平等交換，最終表現(xiàn)為城鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、社會、空間和生活質(zhì)量等多維度的融合狀態(tài)?！敝芊f說。
佛山是制造業(yè)大市，推動新型工業(yè)化的基礎(chǔ)雄厚。
“全會傳遞出改革不停頓、開放不止步的強烈信號，我們將錨定改革目標(biāo)任務(wù)，以一往無前的奮進姿態(tài)、擔(dān)當(dāng)作為的務(wù)實狀態(tài)，抓改革、促轉(zhuǎn)型，在推進中國式現(xiàn)代化中貢獻基層力量 ?！崩锼?zhèn)黨委書記鄧秀娟表示。
近年來，里水鎮(zhèn)堅持“制造業(yè)當(dāng)家、實業(yè)者當(dāng)紅、恒產(chǎn)者恒業(yè)”鮮明導(dǎo)向，工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)七年超千億元。鄧秀娟表示，接下來里水鎮(zhèn)將堅定不移加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，支持培育新一代電子信息、新能源、新材料、新型生物醫(yī)藥集優(yōu)成勢，持續(xù)推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、鞋材、物流等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，促進更多創(chuàng)新成果落地應(yīng)用和價值轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)循“新”而行，向“新”而進。
賢魯島。
新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，需要聚焦“三農(nóng)”問題。全會提出了鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度等一系列舉措，佛山各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻思考。
順德區(qū)委農(nóng)辦主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局局長譚逢顯表示，將著力推進“百千萬工程”典型村建設(shè)，全面打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推進鄉(xiāng)村振興示范帶、示范片建設(shè)；全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強水產(chǎn)、花卉、預(yù)制菜等特色產(chǎn)業(yè)，樹立三產(chǎn)融合新標(biāo)桿；發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，深化土地制度改革，探索多途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，加快億元村居創(chuàng)建，持續(xù)帶動農(nóng)村農(nóng)民增收致富；全力落實協(xié)作幫扶，強化優(yōu)勢互補，助力順德與對口地區(qū)共同發(fā)展。
航拍“水韻鳳城”示范帶百里芳華步道（倫教段）。
激活細胞單元
提高基層治理能力和城鄉(xiāng)發(fā)展活力
城鄉(xiāng)是一對分工有別但又相互依存、互為促進的有機整體。全會提出，要全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
“通過學(xué)習(xí)和領(lǐng)會全會精神，我深感振奮和鼓舞，更加堅定了信心。”禪城區(qū)祖廟街道鎮(zhèn)安村黨委書記盧志勇表示，作為基層工作者，要把全會精神貫徹落實到具體工作中去；要積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民共同奮斗、共同致富。同時，要加強基層治理、提升基層服務(wù)能力，努力為村民提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。在具體工作中，要注重調(diào)查研究、了解村民需求、解決實際問題，讓村民感受到黨的關(guān)懷和溫暖。
全會召開期間，全國人大代表、西樵鎮(zhèn)儒溪村黨委書記陳旺弟正參加省人大常委會組織的在粵全國人大代表專題調(diào)研。她密切關(guān)注新聞報道，并在返回佛山的路上第一時間閱讀了全會的公報。
近年來，儒溪村全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，落實“三清三拆三整治”，農(nóng)村環(huán)境變得干凈整潔，村民們都愿意留下來生活工作、安居樂業(yè)。這一變化近年來在佛山鄉(xiāng)村中廣泛發(fā)生。
西樵鎮(zhèn)儒溪村。
著眼城鄉(xiāng)融合發(fā)展這個大課題，陳旺弟認(rèn)為，未來要在環(huán)境、人才、文化、生態(tài)等方面成效的基礎(chǔ)上，在產(chǎn)業(yè)振興中加一把勁。她計劃以村黨委、村委為橋梁，為村里5000畝魚塘、400名養(yǎng)殖戶連接到外界更多的水產(chǎn)養(yǎng)殖銷售資源，做好聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的作用。
禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)南莊村是廣東省“百千萬工程”首批典型村，毗鄰地鐵站，商業(yè)氛圍良好，具有極好的區(qū)位條件。南莊村黨委書記羅炎邦表示，接下來南莊村在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中要立足自身特色，找好角色定位，首先就是做好統(tǒng)籌規(guī)劃。
在土地方面，南莊村將大力推進“村改+工改”，由村自身的集團公司整合轄區(qū)內(nèi)零散土地，統(tǒng)籌為新的工業(yè)園區(qū)，推動整村的產(chǎn)業(yè)提升、招商引資、集體收入；在文化方面，推動下轄所有自然村共同打造“探花故里”文化品牌，各個環(huán)節(jié)、各個方面讓村民得到受惠；在商業(yè)方面，將整合南莊地鐵站附近約80畝的商業(yè)地塊，建設(shè)商貿(mào)市場、新型美食街，吸引更多餐飲美食集團公司進駐，實現(xiàn)“衣食住行”全面升級，在村居細胞單元中踐行城鄉(xiāng)融合路徑。
南莊村荷香園。
順德區(qū)龍江鎮(zhèn)文華社區(qū)，是一個新型城市社區(qū)，新市民比重較高。文華社區(qū)黨委書記、居委會主任龍加燊表示，作為社區(qū)基層工作者，深感在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展中扮演著重要角色。
“我們要積極落實全會精神，促進城鄉(xiāng)要素在社區(qū)層面的平等交換和雙向流動?！饼埣訜稣J(rèn)為，可以通過引入城市優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源，提升村居的服務(wù)水平；鼓勵和支持農(nóng)村特色產(chǎn)品進入城市市場，增加農(nóng)民收入；還要加強社區(qū)治理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的融合水平，打造宜居宜業(yè)的社區(qū)環(huán)境，讓居民在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中獲得更多實惠。
落實城市戰(zhàn)略
“北向”“西進”奏響城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展樂章
廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的大局中地位重要、作用突出。佛山正全力建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)，扎實推進中國式現(xiàn)代化的佛山實踐。
交通一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著民生福祉。交通的連接，也是城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的物理通道。
佛山地鐵3號線列車行駛在廣教-倫教區(qū)間露天段三洪奇大橋上。
佛山市交通運輸局黨組書記、局長丘勝輝表示，全市交通運輸部門將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，凝心聚力、奮發(fā)進取，以進一步全面深化改革為動力，助推佛山高質(zhì)量發(fā)展。佛山正加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面持續(xù)推進廣佛兩市道路交通銜接工作，支撐廣佛全域同城化高質(zhì)量發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)廣佛極點城市功能定位；另一方面不斷加強與中山、肇慶、江門等周邊城市的對接，并積極對接深中通道、獅子洋通道等新增跨珠江口通道，加強與深圳、東莞等珠江東岸城市的交通聯(lián)系，強化佛山作為灣區(qū)西部樞紐城市的功能定位。
此外，佛山積極推進重大跨區(qū)交通項目的建設(shè)，目前在建的富龍西江特大橋、塘西大道三期及南延線等項目，將進一步促進骨干道路交通網(wǎng)絡(luò)向北、向西延伸覆蓋，支撐佛山市“百千萬工程”北向戰(zhàn)略行動、西進計劃的實施。
富龍西江特大橋項目。
北向戰(zhàn)略、西進計劃，恰如佛山“鳳凰展翅”的雙翼，是推動佛山城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵落子。
“我們將堅持以黨的二十屆三中全會精神為指引，以‘頭號工程’的態(tài)度、力度、速度，全力推進‘百千萬工程’典型鎮(zhèn)創(chuàng)建，化‘短板’為‘潛力板’，全力將蘆苞打造成為灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游的‘千年祖廟，人居福地’?！比畢^(qū)蘆苞鎮(zhèn)黨委書記徐昕說。
徐昕表示，佛山北向戰(zhàn)略的核心和支點是佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，而佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園（北園）就在蘆苞，主攻方向是新能源汽車。以佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園（北園）為依托，蘆苞鎮(zhèn)將加大招商引資力度，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，爭當(dāng)佛山進軍新賽道的排頭兵。以全域土地綜合整治引導(dǎo)集聚，釋放更多產(chǎn)業(yè)空間，推進農(nóng)業(yè)園區(qū)化產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化，激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，聯(lián)城帶村，縮小城鄉(xiāng)差距。以千年古道為紐帶，串聯(lián)沿線文旅資源，激活人文底蘊賦能，做強文旅IP。
航拍佛山新能源汽車產(chǎn)業(yè)園（北園）。/部門供圖
“全會為我們指明了前進的方向，更為我們鄉(xiāng)村振興工作提供了強大的動力和指導(dǎo)。”高明區(qū)明城鎮(zhèn)明陽村黨委書記譚榮堅說，今年隨著佛山西進計劃的實施，高明區(qū)將得到更多發(fā)展資源傾斜。尤其隨著珠三角樞紐（廣州新）機場的規(guī)劃建設(shè)以及廣湛高鐵、珠肇高鐵、深南高鐵等重點軌道交通項目的推進，將為明陽村發(fā)展吸引更多的游客和投資。而且西進計劃強調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，明城鎮(zhèn)作為省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)，將打造城鄉(xiāng)融合、全域和美典型標(biāo)桿。明陽村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村民生活環(huán)境將得到進一步提升，這些機遇的疊加效應(yīng)，將有力推動明陽村的鄉(xiāng)村振興工作邁上新臺階。
文字丨佛山市新聞傳媒中心記者毛蕾、路帥、曾雪瑩、謝文駿、冼穎儀、周龍鳳、楊立韻、劉浩斌、歐林菊、任志耀
圖片 | 佛山市新聞傳媒中心記者符詩賀、何冠洪、任志耀、劉浩斌、洪海
編輯|黃昭賢
